2021年，鋼鐵行業(yè)取得了歷史性的成績
，今年中國經(jīng)濟(jì)面臨三重壓力
，鋼鐵行業(yè)也面臨更加復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境
。如何看今年的中國鋼鐵行業(yè)面臨的形勢？
全國人大代表，山鋼集團(tuán)黨委書記、董事長 侯軍：
近期，從中央到地方
，從宏觀政策到企業(yè)層面
，全國上下積極應(yīng)對“三重壓力”，密集推出的財政稅費(fèi)
、金融信貸
、保供穩(wěn)價、投資引導(dǎo)
、外貿(mào)外資
、用地、用能和環(huán)境治理等一系列穩(wěn)增長政策
，為工業(yè)順暢運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展提供了“及時雨”
。特別是促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干政策出臺，打出了促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的“組合拳”
。今年的政府工作報告進(jìn)一步提出實施新的組合式稅費(fèi)支持政策
，加強(qiáng)金融對實體經(jīng)濟(jì)的有效支持
，推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本
，更加堅定了我們對經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的信心。隨著各項“看得見
、摸得著”的政策紅利落實落地
，我們深切體會到，助企紓困政策更加有力有效
，在延續(xù)實施部分財稅
、金融政策的同時，進(jìn)一步加大重點領(lǐng)域減稅降費(fèi)力度
，擴(kuò)大地方“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍
，為緩解鋼鐵企業(yè)資金難題、減少稅費(fèi)負(fù)擔(dān)提供了有力保障
。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險對沖政策更加務(wù)實
，強(qiáng)化資源保障能力，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的根植性和競爭力
，為解決鋼鐵行業(yè)（
山東優(yōu)特鋼）資源安全問題提供了更多路徑
。如支持國內(nèi)鐵礦山開發(fā)
、廢鋼等再生資源綜合利用;強(qiáng)化期現(xiàn)貨市場監(jiān)管，加強(qiáng)價格監(jiān)測預(yù)警
，穩(wěn)定鐵礦石
、煤炭、鋼材等大宗商品價格等
。結(jié)構(gòu)調(diào)整政策更加聚焦
，兼顧穩(wěn)增長與綠色發(fā)展，積極推進(jìn)鋼鐵行業(yè)深化側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
，科學(xué)有序推進(jìn)碳達(dá)峰行動
，為穩(wěn)妥推進(jìn)鋼鐵行業(yè)
（山東優(yōu)特鋼）綠色低碳發(fā)展提供了堅實支撐。從對鋼鐵行業(yè)的作用來說
，今年新老基建雙輪驅(qū)動
、政策市場雙重發(fā)力，將對鋼材需求總體穩(wěn)定提供有效支撐
。從目前運(yùn)行情況看
，一季度國內(nèi)鋼市受春節(jié)因素影響較大，3月15日采暖季限產(chǎn)解除后
，鋼鐵需求有望回暖
，疊加穩(wěn)增長一攬子政策落實，政策拉動效應(yīng)預(yù)計在二季度逐步顯現(xiàn)
，鋼材需求或有增加
，但強(qiáng)度不會高于去年同期，并且在今年鋼鐵
（山東優(yōu)特鋼）控產(chǎn)量任務(wù)繼續(xù)延續(xù)的情況下
，供給將有所回落
，綜合判斷全年鋼鐵市場走勢應(yīng)該是總體穩(wěn)定、前高后低
。在經(jīng)濟(jì)下行與政策托底對沖的邏輯下
，我判斷，2022年鋼價重心將下移
，在碳減排和產(chǎn)量壓減系列政策約束以及經(jīng)濟(jì)增速下降的背景下
，供給端有望保持低位，需求端受國際需求放緩
、國內(nèi)地產(chǎn)投資減速等影響
，將呈穩(wěn)中下降態(tài)勢，整體是供需雙降格局
，需求下降力度或大于供給收縮程度
，板材的需求拉動會強(qiáng)于建材，供給有頂
、需求有底的運(yùn)行邏輯在2022年將成為主基調(diào)
，市場呈震蕩波動行情
，振幅較2021年可能收窄，全年均價下降幅度預(yù)計在10%左右
，呈現(xiàn)前高后低走勢
，第四季度將低于上半年或前三個季度?div id="jfovm50" class="index-wrap">？傮w來看
，今年噸鋼利潤低于去年，現(xiàn)在已有明顯收窄的趨勢
，但整體利潤或?qū)⒕S持較好水平
。
鋼鐵行業(yè)需求將進(jìn)入平峰期，如何在鋼鐵行業(yè)存量發(fā)展中尋求更高質(zhì)量的發(fā)展
？
侯軍：中國鋼鐵工業(yè)的“好局面”來之不易
，但要保持下去，必須持續(xù)推動鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
。一是貫徹落實《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》
，加快推進(jìn)鋼鐵工業(yè)質(zhì)量變革、效率變革
、動力變革
，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，促進(jìn)質(zhì)量效益全面提升
。二是實施鋼鐵綠色生產(chǎn)的工藝改造
，推廣應(yīng)用發(fā)展條件成熟、節(jié)能環(huán)保的低碳冶煉技術(shù)等
。三是統(tǒng)籌穩(wěn)增長和“雙控”“雙碳”的關(guān)系
，穩(wěn)增長必須要以實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)為前提，要以超低排放的“產(chǎn)能
、產(chǎn)量”為基礎(chǔ)
，鋼鐵制造必須通過“綠色
、智能
、高效”轉(zhuǎn)型為中國經(jīng)濟(jì)社會騰出更大的發(fā)展空間。
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